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来源：leyu体育入口    发布时间：2025-12-22 01:26:41

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　　本项目对应施工内容为新建市政道路，包含7处道路，分部为上湾西路、建设西路、健康西路、工二路、神华大道、荷美路、云起路。工程内容最重要的包含道路、涵洞、交通设施、给排水、照明土建预留、电力通信土建预留及绿化段面预留。（详见图纸及工程量清单）

　　2.4招标范围：本次招标（合同）范围为宁淮铁路金湖段涉铁下穿通道工程（道路部分）的施工监理工作及缺陷责任期的监理工作，包含但不限于新建工程监理范围为施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段及缺陷责任期阶段全过程监理，包含但不限于对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，设备管理、合同管理、信息管理、安全管理、工程资料管理、以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、结算审计等，组织协调施工现场各方面关系。

　　其中施工阶段监理服务期：18个月，缺陷责任期阶段监理服务期：24个月。投标人报价时须将工程延期风险考虑在内，若工程延期，不增加监理费。

　　3.2本次招标要求投标人须具备：国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质；

　　【需提供有效国家注册监理工程师注册证书（注册专业须为市政公用工程）、执业资格证书、身份证、职称证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的开标前任意1个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】；为非退休人员。

　　3、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：项目总监理工程师无在监工程；

　　注：“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程完工经验收合格期间中担任总监的工程。

　　4、无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年；

　　（2）为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

　　（3）与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

　　（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

　　（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

　　（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；

　　3.5本次招标对投标人拟派项目监理机构主要管理人员配备人员数量要求：配备人员数量不能低于“江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文件”人员配备标准。配备的监理机构主要管理人员须为本单位正式在职员工（详见招标文件“第三章 评标办法”）；

　　3.6投标人拟派总监自2020年11月1日（以竣工时间或交工验收时间为准）以来，担任过1个项目单项工程建设价格金额3500万元及以上市政道路工程项目施工监理的总监理工程师。

　　需提供：中标通知书、监理合同及竣工验收证明（三种资料缺一不可）。三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项工程合同额即可。如果以上资料载明的单项工程建设价格金额不一致时，则以业绩高的为准。竣工验收证明必须经建筑设计企业、设计单位、监理单位和实施工程单位四方盖章。

　　②投标人一定要满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审核检查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书详见投标文件格式中提供的承诺书示范格式；

　　③如资格审查时国家注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须要提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可；

　　④投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审核检查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象；

　　⑤在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，即视为围标串标，按相关规定处罚；

　　⑥本项目执行《省住房城乡建设厅关于江苏省监理工程师江苏省监理员资格取消后相关事宜的公告》[2017]第36号文件精神。

　　1、根据苏建规字〔2017〕1号文件规定：投标人在招投标活动中出现如下不良行为，公示1—3个月：

　　（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

　　（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、监理方案文件明显与本项目不符合，以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

　　（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

　　（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

　　2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠监理的，能马上无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工作量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿；

　　3、投标人存在串通投标、弄虚作假等违反法律法规行为，或者撤销投标或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理；

　　4、近2年来投标人因在投标活动中弄虚作假、串标等违背法律规定的行为受到行政处罚的，一经查实取消其中标候选人或中标人资格；

　　5、根据淮安市政府投资工程建设项目标后监督工作联席会议办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》，投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过电子招标投标系统进行；

　　4.1招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易买卖平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：淮安市公共资源交易网淮安市公共资源全程电子化交易平台会员系统。

　　4.2平台及工具费100元和5元手续费，共105元，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。

　　4.3投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。CA证位置：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙工，联系方式：；国信CA认证联系人：何银平，联系方式：；网上操作如遇技术问题，电线。

　　5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年1月8日09时00分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传。

　　5.3本工程采用不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”参加开标会议，并根据自身的需求使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。有关要求和说明详见招标文件。

　　加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）

　　本次招标要求投标人须具备：国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质；

　　（2）为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

　　（3）与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

　　（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

　　（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

　　（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；

　　（10）投标人不得存在本招标文件第二章投标人须知第1.4.3规定的情形。

　　【需提供有效国家注册监理工程师注册证书（注册专业须为市政公用工程）、执业资格证书、身份证、职称证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的开标前任意1个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】；为非退休人员。

　　3、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：项目总监理工程师无在监工程；

　　注：“在监项目”是指投标总监自网上发布中标结果公告之日（直接发包的项目以网上合同备案时间为准）起至合同范围内全部工程完工经验收合格期间中担任总监的工程。

　　4、无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年；

　　提供拟派总监理工程师有效的注册证书，原件的彩色扫描件链接诚信库；提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至电子投标文件中。

　　本次招标对投标人拟派项目监理机构主要管理人员配备人员数量要求：配备人员数量不能低于“江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文件”人员配备标准。配备的监理机构主要管理人员须为本单位正式在职员工（详见招标文件“第三章评标办法”）；

　　投标人拟派总监自2020年11月1日（以竣工时间或交工验收时间为准）以来，担任过1个项目单项工程建设价格金额3500万元及以上市政道路工程项目施工监理的总监理工程师。

　　提供诚信库链接获取类似工程监理业绩证明材料原件的扫描件。提供：中标通知书、监理合同及竣工验收证明（三种资料缺一不可）。三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项工程合同额即可。如果以上资料载明的单项工程建设价格金额不一致时，则以业绩高的为准。竣工验收证明必须经建筑设计企业、设计单位、监理单位和实施工程单位四方盖章。总监理工程师发生过变更的该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供总监理工程师变更证明。总监理工程师发生变更的，必须在主体完工前完成变更（提供主体分部验收证明）

　　注：1.资格审核检查中所涉及的材料，承诺书须加盖公章后扫描件上传至电子投标文件中或在电子投标文件中加盖电子签章；投标文件中要求提供其相应的诚信库链接的，投标文件中无诚信库链接的不予认可；要求提供其相应的诚信库链接的，评标时均以诚信库中的扫描件为准，提供的证明材料必须能反映出招标文件所需有关数据和内容，上传图文没办法识别或未录入至诚信库的均不予认可。企业诚信库在淮安市公共资源交易中心网上录入。

　　3.上表中任何一项如有虚假一经发现，将导致资格审核检查不通过，如已中标的，将取消中标人资格，对招标造成损失的依法赔偿相应的损失，并保留追究其法律责任的权利。

　　4.总监、专业监理工程师、监理员均不得兼任，且须满足淮政发〔2018〕47 号文《市政府投资工程建设项目建筑设计企业管理办法（试行）的通知》、淮办发〔2018〕21号《关于印发淮安市政府投资工程建设项目标后管理监督工作实施意见的通知》、关于印发《江苏省建设工程建设项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告（〔2017〕第35号）。

　　5.本项目执行《省住房城乡建设厅关于江苏省监理工程师江苏省监理员资格取消后相关事宜的公告》[2017] 第 36 号文件精神。

　　6.投标人提供虚假、伪造或变造的证件或证明材料或有其他弄虚作假行为的，按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第 68 条有关法律法规给予处罚。

　　无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

　　?方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则：评标基准价=A×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1。

　　Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%；Q1值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

　　计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

　　注：1.参与评分的投标报价为经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；本条中的有效投标文件是指经初步评审合格的投标文件。2.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

　　投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。（结果保留小数点后两位，第三位“四舍五入”）

　　注：1.除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

　　2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

　　3.监理方案为暗标评审，编制要求：文字要求宋体四号字，文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不可以设置页眉页脚；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名、投标人独享的企业标准或编号），有关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。

　　（1）投标人拟派总监自2020年11月1日（以竣工时间或交工验收时间为准）以来，担任过1个项目单项工程建设价格金额3500万元及以上市政道路工程项目施工监理的总监理工程师的，有1个得2分，最高得4分。[需同时提供:中标通知书，监理合同，竣工验收证明（须经建设、设计、施工、监理四方盖章），三者缺一不可。]

　　注：1、提供业绩的内容及造价以中标通知书、合同协议书、竣工验收证明书中有一项能体现即可，如未能反映类似业绩需要出示建筑设计企业的证明上传，否则不予认可。

　　2、总监理工程师提供的注册证书上注册单位须与投标人名称一致，否则不得分。

　　3、类似工程业绩必须是总监理工程师在本单位任职时所取得的业绩，总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程建设项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

　　4、总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

　　本次招标对投标人拟派专业监理工程师数量按“江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文件”人员配备标准执行。配备的人员须为本单位正式在职员工。专业监理工程师配备不少于2名(市政公用工程专业)。专业监理工程师须具备国家注册监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书(省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书)。满足上述要求数量的得12分，否则不得分。

　　所配备的专业监理工程师中具有建设工程类高级及以上职称的得1分、具有国家一级造价工程师(老版为国家注册造价工程师，新版为国家注册一级造价工程师)的得1分，具有国家注册监理工程师公路工程专业的得1分）。满分3分，少一项扣1分，扣完为止。

　　注：①以上人员须提供有效注册证书（注册专业以注册证书为准。）、执业资格证书、职称证、与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、社保机构出具的开标前任意 1 个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件），本项目不接受退休人员。相关证明材料上传至电子投标文件中，拟派项目监理机构人员不得重复。提供的注册证书上注册单位须与投标人名称一致，否则不得分。②监理工程师数量参照江苏省住房和城乡建设厅【2017】第 35 号公告，满足项目监理实际需要为准。人员职称、所学专业等附属条件不满足所需标准实行扣分制，直至该部分分值扣完为止。

　　监理部现场应配备电脑、打印机、照相机、摄像机、全站仪、回弹仪、经纬仪、水准仪、塌落度桶、卷尺、游标卡尺、泥浆比重计、泥浆含沙量计、泥浆稠度仪、小锤（型号依据工程需要）、焊接检测尺、激光测距仪、路面回弹弯沉值测定仪、钢筋扫描仪、混凝土弹性模量测定仪、钢筋位置测定仪、螺旋测微仪等工程相关的必备检测设备、仪器。以上内容由投标人列在投标文件的“配备的主要检测设备、仪器一览表”中，所列出的设备中每缺少一项扣0.5分，扣完为止。

　　重要说明：①以上评分标准涉及的所有相关证件、证明材料不再接受原件，将彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不予认可。诚信库中备案的资料均须清晰、无误，否则视为未提供诚信库链接，若未及时来更新等问题造成证件不再有效或上传图文没办法识别的，均不予认可。②国家注册监理工程师以国家建设部颁发的注册执业证书为准。③注册专业以注册证书上为准，注册证书上未明确专业的，以执业资格证书为准。④中华人民共和国住建部颁发的注册执业证书上的注册单位应与投标人名称一致，否则不予计分。⑤项目监理机构打分中，所有提供证件、证书必须真实有效；有关证书、文件等证明材料如有特殊原因的（如年审、继续教育、延期等）没办法提供的，必须由市级及以上相应行业主管部门出示有效证明材料，否则不予认可。⑥项目监理机构成员在本项目中不得兼任，否则不予计分。施工现场项目监理机构人员需和投标项目监理机构人员一致，并满足合同归集要求。

　　本次招标公告同时在江苏建设工程招标网()、淮安市公共资源交易网（）上发布。